AT&T and cable lobby are terrified of aКалифорнийски законопроект за неутралитет

Сградата на капитолия на щата Калифорния в Сакраменто. Увеличи / Капитолийската сграда на щата Калифорния в Sacramento.Getty Images | Bloomberg

Доставчиците на интернет празнуват преди четири месеца, когато Федералната комисия за съобщения гласува за премахване на националната мрежа правила за неутралност, които забраняват блокиране, дроселиране и плащане приоритизиране. Но сега доставчиците на интернет услуги в Калифорния са ужасени, че биха могли да се окажат пред още по-строги правила като се разглежда от законодателството на Калифорния.

AT&T and the lobby group that represents Comcast, Charter,Кокс и други кабелни компании отправят своето недоволство предварително известен на законодателите на изслушвания по законопроект, който би могъл налага най-строгия закон за неутралитета на мрежата в нацията. Най- Калифорнийският законопроект прилага основните правила на FCC за неутралност на мрежата от 2015 г., но също така забранява платени договорености за нулева оценка, в които домашни или мобилни доставчици на интернет таксуват онлайн услуги за данни изключения за капачки.

AT&T and the California Cable & TelecommunicationsАсоциацията (CCTA) има частно разпространени документи до законодатели, описващи начините, по които е предложеният законопроект уж твърде строг в сравнение с правилата на FCC, които са планирани да бъде свален от книгите.

Интернет доставчиците предпочитаха FCC правила (които те помогнаха за убийството)

Анализите на законопроектите, предоставени от индустрията, бяха предоставени на Ars от поддръжници на законопроекта за неутралитета в Калифорния, който беше предаден от държавния сенатор Скот Винер (D-San Francisco). Можеш read the AT&T document here and the CCTA document here.

Най- AT&T and CCTA bill analyses demonstrate that AT&Tи CCTA изглежда предпочитат федералните правила пред потенциала Правилата на Калифорния. Документите многократно критикуват сметката на Винер за излизане извън правилата на FCC и твърдят, че мрежата на FCC за 2015 г. поръчката за неутралитет свърши по-добра работа, като определи всички съответни термини за да се предотврати объркване относно това, какво правилно са имали предвид правилата. (Wiener оспорва исковете на доставчиците на интернет услуги.)

Допълнителна информация

Калифорния претегля най-строгия закон за неутралитета на мрежата в САЩ – със забрана за плащане нулева ставка

Самите документи не идентифицират кой ги е написал, а а представител от офиса на Винер потвърди пред Ars, че сметката analyses were distributed to lawmakers last week by AT&T andCCTA лобисти. Документите бяха изпратени до законодателите чрез имейл и “отпадна във физически копия до определени офиси на членове на комитетът [Сенат за енергия, комунални услуги и съобщения], ” Кабинетът на Винер ни каза.

Не е ясно дали всеки член на комисията е получил AT&T and CCTA documents.

Лобирането в индустрията може вече да окаже влияние законодателите. Нов анализ на законопроекта на Сената препоръчва законопроекта изменения, които биха го направили по-слаб чрез намаляване на част от по-противоречиви части.

„Интензивно“ лобиране

Лобирането на широколентовата индустрия срещу този законопроект беше “интензивен и всеобхватен”, каза Винер пред Ars в телефонно интервю. Лобистите на ISP се опитват да създадат неточното впечатление сред законодатели, че законопроектът се отклонява значително от FCC за 2015 г. ред “, каза той.

Винер каза, че сметката му не съвпада точно с правилата на FCC, защото държавата трябва да се регулира по различен начин от федералната правителство. Но като цяло той казва, че законопроектът му налага същата основна правила, които FCC направи.

Интернет доставчиците казват на законодателите, че не трябва да го правят изправени пред “пачуърк” от различни държавни закони в цялата страна, но Винер не го купува.

„Не можете да отидете и да получите защити на федералните мрежи за неутралитет отменен и след това се изненадайте и възмутете и се оплачете от това държавите навлизат в защита на потребителите и икономиката “, каза той казах.

Комитетът по енергетика, комунални услуги и комуникации е насрочен да обсъди законопроекта в изслушване утре и вероятно ще гласува то. Гласуването е ключов момент, който може да убие сметката, ако телекомът лобистите са в състояние да обединят сенатори срещу него.

“Мисля, че утре ще го извадим от комисията”, каза Винер. Ще има някои преговори за това как законопроектът ще бъде изменен, с Винер се опитва да избегне изменения, които отслабват потенциален закон за неутралност на мрежата.

В Калифорния има множество предложения за неутралност на мрежата законодателен орган. Ако сметката на Винер е отложена изцяло, това е възможно че законодателството на Калифорния все още може да наложи по-малко строг закон за неутралитет на мрежата.

Внимавайте какво лобирате

AT&T’s analysis compares the text of Wiener’s bill to theFCC прави и предоставя “коментар” за разликите. Theанализ се оплаква, че сметката на Винер е твърде строга за ограничаване платена приоритизация и нулева оценка.

„Признавайки, че може да има случаи, в които се плаща приоритизирането е от полза, FCC [правилата позволяват на FCC да] откажете забраната, ако вносителят на петицията демонстрира практиката осигуряват значителна полза от обществен интерес и не биха навредили the open nature of the Internet,” AT&T wrote. By contrast,Законопроектът на Винер “не предвижда отказ от забраната.”

The first page of AT&T's bill analysis. Прочетете останалото тук. Увеличи / The first page of AT&T’s bill analysis. Read the rest here.

FCC не забрани нулева оценка, вместо това избра да прегледа нулеви рейтинги за всеки отделен случай. (The FCC in January 2017 said that AT&T’s version of zero-rating violatedмрежов неутралитет, но тази констатация беше отменена след републиканската Ajit Pai пое председателството.)

AT&T said that Wiener’s bill is more strict because it”ефективно би забранил всяка нулева оценка. Потребителите в Калифорния се ползват от предимствата на нулевата оценка от преди 2015 Поръчка без доказателства за заплаха за отворен Интернет или за на конкуренцията. ”

Винер е оспорил схващането, че се опитва да наложи общо забрана за нулева оценка, като казва, че сметката му ще позволи ограничаване на данни изключения, които не са антиконкурентни. Например, интернет доставчик може нулева ставка на всички данни, генерирани от онлайн игри, ако това позволява игралната компания да се възползва от освобождаването на ограничения за данни, каза той.

Винер каза, че сметката му се различава значително от FCC правила в един аспект. FCC въведе “общо правило за поведение” която обхваща антиконкурентното или анти-потребителското поведение като цяло, като FCC определя за всеки отделен случай дали има такива конкретна практика нарушава правилото.

Внедряването на това в Калифорния “ще изисква създаването на Калифорнийската комисия за комунални услуги [CPUC] в полезен стил регулатор на широколентовите компании “и изискват по-голям бюджет, – каза Винер. Но доставчиците на интернет услуги са категорично противоположни на полезния стил разпоредби, каза той.

„Ако не искат CPUC да бъде регулатор за всеки отделен случай при общо правило за поведение алтернативата е да се създаде ясно правила – каза Винер. – Това направихме в законопроекта.

Предложените правила в законопроекта на Винер “бяха всички във FCC за 2015 г. ред “под някаква форма, аргументира се Винер.” Просто се приближаваме към тях по различен начин заради положението, в което сме в състояние за разлика от FCC. ”

Винер каза, че този различен подход важи за няколко аспекта от неговия законопроект, включително ограниченията му за нулева оценка и надценка, споразуменията за мрежово взаимно свързване, в които онлайн услугите могат плащат ISP за директни връзки към техните мрежи.

Докато FCC подлагаше пиар споразумения за всеки конкретен случай прегледи, законопроектът на Винер казва, че плащането за взаимно свързване изисква би било незаконно, ако имат “целта или ефекта на заобикаляне или подкопаване на ефективността “на мрежата правила за неутралност. С други думи, интернет доставчиците биха могли да бъдат подведени под отговорност, ако потребителите страдат поради бизнес спорове, както се е случило, когато Netflix се бори с Comcast и други доставчици на интернет услуги чрез взаимно свързване плащания преди няколко години.

AT&T argued that Wiener’s proposal for interconnectionспоразуменията са „неясни и задгранични“ и „биха донесли интернет споразумения за обмен на трафик под микроскоп и някои практики, които са от полза за всички страни, могат да бъдат забранени. ”

Винер може да има проблеми с получаването на нулева оценка и взаимно свързване на части от неговия законопроект чрез гласуване на комисията. Анализ на Abill, издаден от комитета, заяви, че законодателите “могат бихте искали да помислите за премахване на разпоредби, забраняващи нулева оценка и пиърсинг споразумения, “ако възнамеряват да” съответстват на този законопроект обхвата на тази поръчка на FCC за 2015 г. за отворен интернет. ”

When contacted by Ars, an AT&T spokesperson provided thisизявление: „Разбрахме се за нашата подкрепа за отворена Интернет. Този законопроект въвежда изцяло нова регулаторна схема на CPUC регулиране на Интернет, което ще навреди на интернет на държавата икономика чрез намаляване на конкуренцията и инвестициите, водещи до по-малко иновативни продукти и услуги. ”

Кабелните компании правят своето дело

The CCTA bill analysis was similar to AT&T’s. Кабелът лобито се оплака, че Винер е платил приоритет и нулева оценка ограниченията са твърде строги. Например, CCTA каза, че забрана за плащане на приоритети не включва „отказ от тази забрана, ако практиката би осигурила значителен обществен интерес се възползват. ”

Свързахме се с CCTA и ще актуализираме тази история, ако получим отговор.

Предложеното ограничение на споразуменията за платени взаимни връзки е също твърде широк, твърди CCTA в своя анализ на законопроекта. “Някои от най-големите доставчици на ръбове като Google, Amazon и Net fl ix имат договорени специални договорености “, се казва в документа за кабелното лоби. „Тази разпоредба, прочетена буквално, изглежда напълно допълва това пазарът за взаимосвързаност и изглежда, че е „свободен“ взаимно свързване или забраняване на договорени договорености. ”

Анализът на CCTA също така твърди, че отмяната на FCC за федерална правилата за неутралност на мрежата предпазват държавите да предприемат каквито и да било действия защита на неутралността на мрежата.

Отделно от документите, споделяни на частно с депутатите, CCTA и лобистката група USTelecom са писали публични писма до депутати, които се противопоставят на законопроекта на Винер. Електронната граница Миналата седмица Фондацията публикува анализ на тези писма.

В публичното писмо на CCTA се казва, че „кабелните интернет доставчици недвусмислено поддържат отворен интернет, “но твърдят, че сметката на Винер” е незаконно, дискриминационно и ненужно. ”

Освен лобиране директно за или срещу конкретни сметки, интернет доставчици са чести донори на законодателите. Но Винер каза, че смята мрежата Законодателството за неутралитет ще получи справедливо изслушване.

“I’ve taken donations from AT&T and Verizon; I have greatвзаимоотношенията с тях “, каза Винер. Винер каза, че е съгласен доставчиците на интернет услуги по някои въпроси, въпреки че той е във война с тях неутралитет на мрежата и заяви, че лобистите за широколентов достъп се опитват объркват депутатите относно последиците от неговия законопроект.

„Не поставям твърде много запаси в въпроса за политическото дарения “, каза Винер.” В крайна сметка членовете гласуват [за интереси на] техния окръг. ”

Like this post? Please share to your friends:
Leave a Reply

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: